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                普京要让俄跻身全球五大经济体 媒体:只画了大饼

                2018年05月22日 21:54:51 来源:中国新闻

                  原标题:普京要 但现在只画了一张大饼

                2018年5月7日,莫斯科,普京的就职典礼在克里姆林宫举行。图片来源:视觉中国

                  周一,在意大利前总理贝卢斯科尼和德国前总理施罗德等5000名宾客见证下,普京正式宣誓就职,开启了他的第四个总统任期。

                  根据新宪法,普京本届任期将持续至2024年。在典礼后的演讲中,普京表示,未来6年俄罗斯将在国际舞台上扮演更强大的角色,同时在国内大力推动改善民生。

                  就职当天,普京还签署了有关国家战略目标的总统令,并责令2024年之前确保俄罗斯跻身全球前五大经济体,经济增长速度超过世界平均水平,而通货膨胀率不超过4%。

                  总统令还责令政府在2024年之前将国内的贫困水平降低一半,保障公民实际收入的持续增长,保障退休金涨幅高于通货膨胀水平,并使俄罗斯成为全球教育质量十大强国之一。

                  但现年65岁的普京并未解释将具体如何实现这些目标,以及解决拖累该国经济增长的严重结构性问题。

                  复兴资本分析师Oleg Kouzmin称,俄罗斯商界希望普京在宣誓就职后能制定出具体的改革发展计划和执行步骤,通过大范围改革,重振俄罗斯经济。

                  近年来,俄罗斯政府的精力主要集中在财政和货币政策上,以免发生大规模赤字。Kouzmin认为,现在改革的良机已经到来。

                  外界希望新一届政府能够采取措施,解决劳动力市场的疲软,扭转人口下降趋势,并改善教育和医疗服务的不足。另外,向投资者和金融发展提供支持的举措也会受到欢迎。复兴资本称,由于通胀率控制得当,这些目标比过去任何时候都更容易实现。

                  咨询公司Macro Advisory创始人Chris Weafer则认为,普京新任期开始后有可能启动一次关于基建融资、税务,以及教育和医疗方面公共支出的公开讨论。

                  但他补充道,期待普京在新任期内实施深度改革是“不现实的”,普京再次胜选,这在某种程度上意味着,民众对于过去这个国家的运作模式多少是满意的。

                  “俄罗斯的改革仍在推进,也将继续一小步一小步地展开,以免造成意料之外的后果或动荡。”

                  尽管过去几年遭到西方严厉经济制裁和政治孤立,俄罗斯的经济依然存在许多问题,但并没有许多人想象的那么糟糕。

                  受油价复苏提振,这个全球第11大经济体去年实现了1.5%的增速,虽然低于政府2%的目标,更是远低于2007年8.5%的扩张。后者是普京在任时的最快经济增速。

                  专家们预计,2018年俄罗斯经济将继续复苏。世界银行的一项预测显示,该国经济今年将实现1.7%的扩张,大体和去年一致,但远高于2015-2016年间近3%的负增长。2014年油价大跌导致俄罗斯经济陷入衰退。

                  欧盟委员会在今年3月也预计称,受益于油价飙升对国内需求的提振,俄罗斯经济今年将增长1.7%。但因制裁带来的长期影响,到2019年,俄罗斯经济增速或将微幅下降至1.6%。

                  另因公共部门实行了薪水与物价指数挂钩的模式,俄罗斯人的实际薪资也在连续下跌三年后开始上涨。

                  欧盟委员会称,围绕地缘政治的不确定性,以及美国新一轮制裁对投资者信心的冲击,依然是俄罗斯未来经济所面临的重要下行风险,但更高的油价,以及更强劲的薪资增长,则是推动未来经济上行的重要因素。

                  该委员会预计,今年俄罗斯的通货膨胀率为3.7%,明年将达4%,和央行预期相符。

                  根据俄罗斯宪法,在新总统就职后,现总理梅德韦杰夫领导的政府将交出权力。新政府的架构以及是否会吸纳有意改革的新成员,则成为外界瞩目的焦点。

                  目前,普京已经提议梅德韦杰夫留任总理。另外,外界预计俄罗斯石油公司的总裁谢钦极有可能成为新一任副总理。谢钦是普京多年来的铁杆盟友。

                  此前据《金融时报》报道,自由派经济学家、俄前财长库德林可能重返普京政府。现年57岁的库德林在商界颇受尊敬。外界预计,库德林有可能呼吁实施雄心勃勃的改革计划,因其认为这是俄罗斯避免长期经济停滞的唯一选择。

                  在今年早些时候的竞选中,库德林和普京走得很近,并且尝试推动一个不太受欢迎的计划。他提议在未来六年将俄罗斯政府官僚机构的人员减少30%,并将男性退休年龄提高至63岁。

                  目前俄罗斯的退休年龄为男性60岁、女性55岁。由于人口减少,俄罗斯的养老金体系占联邦预算的比重越来越大。

                  库德林还呼吁,为儿童开设技术课程,培养200万额外研发人员来推动经济数字化。

                  外交人士预计,过去四年中俄罗斯和西方的对峙关系,在普京的新任期中也很难有大的改善。

                  美国对俄的新一轮制裁、在叙利亚的冲突,以及前俄间谍在英国被毒剂攻击事件,反而让人担心,这种对抗是否会升级。

                  对于美国的新一轮制裁,国际评级机构穆迪称,俄罗斯强大的公共和外部财政,将帮助它抵御制裁所带来的冲击,但部分俄罗斯债券发行机构的信用将因此变成负面。

                  该机构称,俄罗斯银行体系拥有足够的盈利能力,以弥补因对被制裁企业存在敞口造成的信用损失,而油价走高将有助于政府进一步重建财政结余。穆迪在报告中将俄罗斯的主权信用状况定为Ba1,评级展望正面

                  但另一家国际评级机构惠誉做出了不同的评估。该机构认为,美国的制裁将限制俄罗斯的经济增长,使目标公司严重受创。

                张玉

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